5月9日下午，由上海師范大學預防職務違紀違法犯罪研究中心、哲學與法政學院公共管理系和政治學理論碩士學位點聯合主辦的廉政建設系列講座第二期在文科實驗樓802會議室順利舉辦。上海政治學會名譽會長、復旦大學桑玉成教授應邀作題為《漫談“政府成本”》的專題講座，講座由哲學與法政學院陳兆旺副教授主持，張云翔老師、張娟老師及政治學碩士研究生同學們參與了此次講座。

講座伊始，桑玉成教授結合自己廉政方面的相關研究，對當代中國尤其是十八大以來的廉政建設成效與機制等內容進行了介紹和分析。桑玉成教授通過列舉其30多年來所發表的、具有代表性的廉政建設的學術論文，結合政府成本和廉潔政府建設等視角對當代中國政府增長等現象進行了分析和闡釋。

首先，桑玉成教授闡述了廉政、官員與政府三者的關系。桑玉成教授認為廉潔政治既是對官員個體提出的要求，更是對政府整體提出的規范，因為廉潔政府是官員個體廉潔的制度性和文化性的基礎和保障。而作為官員個體行為及政府行為的一種，腐敗與反腐敗本身也是一種政府成本。由此，桑玉成教授給出了總結性觀點：腐敗與反腐敗也構成政府成本，壓縮政府成本始終是政府發展的重要目標。其次，桑玉成教授從改革開放以來經濟增長與政治增長的共生關系角度，闡釋廉政建設與抑制政府成本的意義。抑制政府成本依然是經濟社會可持續發展的題中之意，尤其需要控制由腐敗與反腐敗構成的政府成本。最后，桑玉成教授圍繞中國式現代化進程中的國家與政府等熱點議題，對政府成本與廉政建設進行了進一步闡釋。桑玉成教授認為，通過國家主義與政黨中心主義等為主題的相關研究的分析，我們可以看出當代各國政府都扮演著越來越重要的角色。桑玉成教授系統歸納了導致政府成本增長的諸多影響因素：政府與社會的關系變遷、“全組織+強技術”視角下的現代國家要素、政府管理實踐中所形成的“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無視角”的“超霸利維坦”特征等，這些都導致了政府成本不斷上升。在演講的最后部分，桑玉成教授還結合馬克思主義的國家理論以及廉潔政府建設的價值訴求，再次強調了抑制政府成本觀念的重要性。

張云翔老師在與談中首先表示從此次講座中獲益匪淺，而后圍繞政府成本與技術治理等問題進行了相應的學術交流。張云翔老師提出了兩點思考：一是從政府成本視角看，政府應該如何整體考量“一網通管”的綜合社會經濟效應；二是應當如何降低一些地方政府的數字化建設事業達不到預想效益所導致的成本。最后，張云翔老師表示深切地體會到桑玉成教授在講座中提出的政府增長等重要概念具有的重要學術價值，值得政治學和公共管理的老師和同學們進一步開展拓展和細化性質的研究。

張娟老師從經濟學的學科背景和視角，對桑玉成教授重點闡釋的政府成本等概念和學術探究行了自己的解讀。張娟老師認為，在經濟學的相關研究中，政府最重要的職能之一是其財政職能，例如分析財政政策或者貨幣政策對經濟發展的具體影響，政府成本則體現在經濟管理制度的有效性當中。當我們探究一項政策或一個制度要不要實施，其取決于經濟學分析方法中成本-收益的比較。張娟老師還強調，主流經濟學的量化研究需要數據支撐，由此限制了相關研究的范圍和深度，由此而言，桑玉成教授的相關研究和本次講座的內容則顯得尤為重要。

哲學與法政學院2022級政治學理論碩士研究生李智洋同學和2021級政治學理論碩士研究生張露同學分別從政府的制度成本，以及政府的必要成本和可能成本等議題請教桑玉成教授。桑玉成教授則從政府成本進一步細化、政府必要職能認定等角度進行解答和進一步闡釋。

最后，主持人陳兆旺副教授對桑玉成教授的講座做了小結。桑玉成教授之所以能夠帶來如此精彩的學術講座，是因為桑玉成教授在長期從事政治學理論研究的同時，還一直擔任高校、社聯和政治學會等機構的重要管理崗位，因而有著豐富的實踐管理經驗和人生閱歷，所以此次講座議題重要、內容豐富、意義重大。其次，陳老師遵循桑玉成教授所提出的“超霸利維坦”、政府研究的“人民視角”等概念，認為政府增長不僅表現在組織和技術層面，同時也在社會觀念和意識形態等方面體現出來。

（供稿、攝影：哲法學院）