從開發(fā)現(xiàn)象級(jí)國(guó)產(chǎn)游戲《黑神話：悟空》的游戲科學(xué)到開發(fā)蛇年春晚扭秧歌機(jī)器人的宇樹科技，從攻克腦機(jī)接口技術(shù)難題的強(qiáng)腦科技到打造智能四足機(jī)器人全球領(lǐng)軍品牌的云深處，從開創(chuàng)云端設(shè)計(jì)協(xié)作平臺(tái)的群核科技到突破大模型技術(shù)瓶頸的深度求索（DeepSeek）——以“杭州六小龍”為代表的創(chuàng)新主體，正以硬核科技實(shí)力重塑數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。它們的集群式爆發(fā)，折射出“制度創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)沃土”的雙重賦能：既堅(jiān)持“包容審慎、無(wú)事不擾”的監(jiān)管智慧，又踐行“精準(zhǔn)滴灌、有需必達(dá)”的服務(wù)承諾，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中孕育獨(dú)特的創(chuàng)新雨林生態(tài)。

第一，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣的創(chuàng)新之基。

“無(wú)事不擾”，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣的創(chuàng)新之基，并非簡(jiǎn)單的不作為，而是建立在權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)施策。

通過(guò)深化“放管服”改革，杭州將行政許可事項(xiàng)從734項(xiàng)精簡(jiǎn)至321項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮率達(dá)到85%，促進(jìn)企業(yè)將更多精力投入到創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí)，在全國(guó)首創(chuàng)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，規(guī)定每月1日至25日，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等特殊情況外，行政部門不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類檢查。

第二，打造服務(wù)型政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“有需必達(dá)”體現(xiàn)了新時(shí)代服務(wù)型政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過(guò)建立“市長(zhǎng)直通車”“企業(yè)服務(wù)專員”等機(jī)制，杭州實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)訴求的快速響應(yīng)和精準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)企業(yè)普遍反映的政策兌現(xiàn)難問(wèn)題，杭州推出“惠企政策即時(shí)兌”機(jī)制，基于數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)政策“免審即享”。一年間，通過(guò)該機(jī)制兌現(xiàn)各類惠企資金超過(guò)120億元，惠及企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。

在重大項(xiàng)目推進(jìn)中，杭州進(jìn)一步堅(jiān)持“店小二”式服務(wù)精神，確保“精準(zhǔn)滴灌、有需必達(dá)”。比如，針對(duì)網(wǎng)易研發(fā)中心項(xiàng)目，政府部門成立專班，從用地審批到配套建設(shè)予以全程跟蹤服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前半年投產(chǎn)。

第三，構(gòu)建“親清有為”新型政商關(guān)系實(shí)踐。

高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底在于正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，構(gòu)建“親清有為”的新型政商關(guān)系。杭州通過(guò)建立“政企會(huì)商”機(jī)制，既保證政府服務(wù)的溫度，又守住政商交往的底線，既確保政策制定的科學(xué)性，又保障企業(yè)訴求的有效傳遞，有力提升了政商關(guān)系的透明度和信任度。

在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方面，杭州通過(guò)整合審批流程、優(yōu)化服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”；通過(guò)建立“誠(chéng)信檔案”和“服務(wù)評(píng)價(jià)”體系，形成政府服務(wù)的閉環(huán)管理，確保“有求必應(yīng)”不流于形式。目前，杭州“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，政務(wù)服務(wù)滿意度連續(xù)多年位居全國(guó)前列。

第四，孕育創(chuàng)新雨林生態(tài)。

深度求索（DeepSeek）憑借“AI+教育”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為智能教育領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；宇樹科技的四足機(jī)器人在國(guó)際市場(chǎng)上大放異彩，成為中國(guó)智能制造的亮麗名片；強(qiáng)腦科技的腦機(jī)接口技術(shù)在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，展現(xiàn)了中國(guó)在前沿科技領(lǐng)域的實(shí)力；云深處專注于智能機(jī)器人制造，為企業(yè)提供智能化解決方案；群核科技通過(guò)云端設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這些企業(yè)的成功，離不開在創(chuàng)新生態(tài)上的長(zhǎng)期投入和培育。

比如，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新基金、建設(shè)孵化平臺(tái)、引進(jìn)高端人才等多項(xiàng)措施，為科技企業(yè)提供全方位支持。數(shù)據(jù)顯示，杭州每年投入超過(guò)50億元的創(chuàng)新基金，用于支持中小科技企業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。杭州還在全國(guó)率先推出“人才碼”，為高層次人才提供住房、醫(yī)療、教育等一站式服務(wù)，累計(jì)吸引各類人才超過(guò)120萬(wàn)人。

（作者：上海師范大學(xué)馬克思主義研究院研究員 佟亞洲）