????“以黨內和諧促進社會和諧”，是從“和諧”和“促進和諧”的角度對黨的建設提出的新要求。黨內和諧，說到底在于黨內各方面關系的團結與和諧。其中，包括黨內黨員與黨員之間、普通黨員與領導干部之間、各級領導班子之間、黨員與黨組織之間、同級黨組織之間、上下級黨組織之間的行為活動關系和人際關系的和諧。黨內和諧并不意味著黨內只講共性，不講個性。缺乏個性基礎，就沒有集思廣益和活力，因而也不可能真正實現全黨自覺的鞏固的共性。實現黨內和諧就是要通過發(fā)揚民主，黨內建設成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。

????“以黨內和諧促進社會和諧”，與黨內民主要對人民民主起的重要示范和帶動作用、黨的作風建設要帶動和促進政風、行風、社會風氣建設一樣，強調了黨的帶動和示范作用。黨的帶動和示范能力，可以檢驗黨的領導基礎和執(zhí)政基礎的鞏固性，歸根到底屬于黨的領導能力和執(zhí)政能力建設范疇。“以黨內和諧促進社會和諧”，從構建社會主義和諧社會的角度，對黨的帶動和示范提出的新要求，不僅包含了黨內民主和黨的作風建設兩個方面，而且包含了黨的從群眾中來，到群眾中去的工作路線。黨內和諧只有根植于群眾，根植于社會，才能帶動和促進社會和諧。

????我們黨的廣大黨員是黨內和諧的主體。實現黨內和諧的基礎工作是建設并完善黨內的基層民主。黨內的基層民主建設，最主要的方面是在強調黨員責任與義務的同時尊重黨員的權利。這就是要使黨章規(guī)定的黨員選舉和被選舉的權利、罷免或撤換不稱職領導的權利、討論黨的政策的權利、接受教育和培訓的權利、監(jiān)督權利等等，實質性地融入黨內政治生活和組織生活之中，形成上下互動的運作機制。構建社會主義和諧社會，重心在基層。我們黨7000多萬黨員中絕大多數人工作在、生活在社會基層。他們是實踐黨的構建社會主義和諧社會行動綱領的先鋒隊，是以黨內和諧促進社會和諧的主體力量。

????我們黨的各級領導班子的團結與和諧，既是增進黨內團結與和諧的關鍵，也是帶動和促進社會和諧的關鍵。實現黨內和諧的重點工作在于加強黨的各級領導班子建設。當前，黨的各級領導班子建設，最主要的方面是提高決策水平和作風建設。決策是黨的各級領導班子最基本的領導職責。唯有科學決策及其有效執(zhí)行，才能指導和諧社會建成。為此，要通過堅持集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、
會議決定的原則，完善領導班子內部議事規(guī)則和程序，提高科學決策、民主決策水平。作風是黨的各級領導班子取信于廣大黨員和人民群眾的形象，必須按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，建設黨的各級領導集體的優(yōu)良作風。提高決策水平和作風建設與黨的領導班子建設是相輔相成的。領導班子的作風貫穿于決策全過程，影響科學決策和民主決策的水平；同樣，領導班子的決策也直接反映其自身的作風優(yōu)劣。作風民主、團結和諧的領導班子有利于在決策與執(zhí)行方面形成共識。

????“以黨內和諧促進社會和諧”，這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進性決定的。黨的各級領導干部和廣大黨員必須清醒地認識到自己在黨內和諧和促進社會和諧中的責任和使命。 (作者為中共上海市委黨校黨史黨建教研部主任、教授)

????（來源：文匯報2006年12月25日）