從1843年被開辟為通商口岸算起，上海走過了180年都市化歷程。在這180年間，上海是如何從一個江南縣城成長為一座全球城市的？上海師范大學蘇智良教授通過歷史回顧，向人們展示了其中的奧秘所在。以下是他在上海師范大學的演講。

1843年，隨著《南京條約》及其附屬條約的簽訂，上海被開辟為通商口岸，180年來，在歷史的滄桑變遷中，上海成為世界級城市并深深參與到全球化進程當中。今天的演講，我和大家一起回顧上海180年的都市化歷程，談談上海是如何成長為一座全球城市的。

上海為何能在沿海通商城市中脫穎而出？

近代上海，以商興市，以港興市。近代中國第一家輪船運輸企業——輪船招商局航線向東至美國，向西過南洋經蘇伊士運河直抵倫敦。縱橫交錯的航線，都連接到了一個點——上海。到1864年，上海進出口貨物占到全國的五成以上。

上海之所以能在沿海通商城市中脫穎而出，首先是基于優越的地理因素。上海是河岸海港，地處長江入海口和中國海岸線的中點，貨物運輸的主航道，并背靠盛產茶葉和絲綢的長三角腹地。其次，江南地區開放、理性和重視教育的傳統，富庶的商業文化傳統，涵養著追求變革與創新、與時俱進的時代精神。這些因素不僅是城市近代化成功的基因，也是上海未來騰飛的動力。當然，上海能由一座江南縣城一躍成為多功能的經濟中心城市，與上海較長時期保持和平穩定狀態密切相關。據統計，自1840年鴉片戰爭至1949年新中國成立的近110年間，上海直接遭遇戰爭的年份大約為13年。

毫無疑問，所謂“開埠”本質上是一種被動開放。因為清政府的軟弱無能，上海被動卷入了全球化進程。但是客觀上，這樣一種被動開放，也讓上海作為中國商貿網絡和通信網絡的中心，參與到世界經濟的循環中去。在早期全球化的浪潮中，上海在東亞城市中最早轉型，開風氣之先，建立了以商業為主導的新規則、新制度和新秩序。

從城市管理角度來看，由于西方市政管理經驗的植入與本地化，使得上海的市政建設處于亞洲領先水平。1862年，上海已建立排水系統。1870年起，大北電報公司開始鋪設上海到香港、到長崎的海底電纜。1876年，中國第一列火車從蘇州河畔駛向吳淞；1882年在南京路31號，世界第三個發電廠建成，點亮了外灘南京路的街燈；又過了一年，兩江總督李鴻章打開黃浦江邊的引水閘門，上海進入了自來水時代。自19世紀60年代起，外灘地區從港區日益發展為城區，成為城市的新景觀。外灘的誕生與繁華背后，見證了整個中華民族與世界接軌的滄桑歷程。

中國共產黨為什么誕生在上海？

長期保持和平安寧的局面，追隨世界潮流，集聚各類人才，發展商貿和制造業，使得清末之后的上海躍居為中國第一強市。上海人主動求變，銳意變革，將上海從商業城市轉型為工商業并重的大都市。到1894年，上海已擁有108家企業，工業制造中心初露端倪。到20世紀初，上海人口數已突破百萬，成為中國首位城市。

在國力衰微、航運主權旁落的情況下，近代上海工業、遠洋航運業主要由外資企業經營，因而具有殖民性與掠奪性。但近代上海遠洋航運的發展，也使得上海作為一座樞紐性城市，成功地將中國與世界聯系在了一起。據統計，1895年至1911年在上海新辦的民族工業企業為112家，占全國總數的四分之一，“成為一個大的制造中心”。以機器工業為例，1920年民族工業工廠數已達114家。一戰期間，外資資本的勢力大為受挫，上海出品的棉布與面粉成為中國最早輸往歐洲的大宗工業品。此后，簡氏兄弟的南洋兄弟煙草公司，榮氏的申新、福新紡織面粉集團，劉鴻生企業集團等相繼涌現。1933年，上海工業資本額占全國12個大城市總和的60%，生產凈值占全國總產值的66%。上海成為近代中國工業化的先鋒城市。

隨著工業化的深入，工業無產階級也逐漸發展壯大。上海是中國工人階級的發祥地，1921年上海工人50多萬，占全國工人總數四分之一。以上海工人為主體的中國工人階級的壯大和階級覺悟的提高，為中國共產黨的創建奠定了階級基礎。深受壓迫的工人階級，具有極高的革命性。工人們在罷工中公開宣稱政治訴求：“吾輩數十萬工人，愿犧牲生命，為學界商界后援，與野蠻的強權戰。”罷工的目的是“不要我們的國家變成朝鮮第二”，是為了“格政府之心，救滅亡之禍”。上海也因此成為民族意識最早覺醒、革命動員最為廣泛的城市。

租界是帝國主義列強通過不平等條約強行在中國獲取的租借地，是當時羸弱的中國喪失主權的體現。但是，租界的出現也帶來了另一種結果，即在當時中國專制的統治鐵板當中，出現了一道縫隙，這道縫隙是封建統治的薄弱環節。由此，租界也成為革命者活動的最佳地點選擇。

上海發達的媒介網絡為馬克思主義的早期傳播提供了便利條件。1899年，上海廣學會創辦的《萬國公報》第一次提到馬克思和恩格斯。1903年，上海廣智書局出版的《近世社會主義》，是第一本系統介紹社會主義學說的譯著，書中介紹了馬克思的生平活動及其學說，稱其為“一代之偉人”，其學說為“社會主義定立確固不拔之學說”。1907年，上海世界社《近世界六十名人》第一次刊登馬克思肖像，后來被第一部中文全譯本《共產黨宣言》用作封面。

伴隨新文化運動的勃興，上海成為先進知識分子的集聚與活動中心。20世紀20年代初的上海，日益成為先進知識分子的向往和集聚之地。魯迅言：“北京雖然是‘五四運動’的策源地，但自從支持著《新青年》和《新潮》的人們，風流云散以來，一九二〇至二二這三年間，倒顯著寂寞荒涼的古戰場的情景。”相形之下，上海的政治、文化環境要寬松得多，再加上文化事業發達，中外聯系廣，上海顯然已成為先進知識分子的集聚中心。

上海是中國的工業、金融、貿易、科技、航運、文化、出版、教育中心，是馬克思主義早期傳播的重要中心和中國工人階級最密集的中心城市，具備馬克思主義政黨產生的各方面條件。中國共產黨在上海的成立是上海城市近代化的結果，而共產黨的成立及其有聲有色的活動，也構成了上海近代史的華彩樂章。

上海具有怎樣的文化特質？

從蘇州文化到上海文化，江南地域文化完成了版本升級。作為江南新的中心城市，近代上海的崛起，不僅改變了江南固有的城市格局，而且加速了上海與江南腹地的互動，并以一種新的經濟力量，重構江南地區的社會經濟秩序和人文秩序。20世紀初期，就已有人把這種互動中的重構，不無夸張地稱為“普遍的‘上海化’”。換句話說，此前的上海是江南的上海，此后的江南則成了上海的江南。此話雖有夸張之嫌，但是無形中也道出了上海在江南文化版圖中地位的變化。

某種程度上可以說，海派文化是江南文化和西方文化的結晶。上海接受了西方人帶來的先進技術、文化等內容，把它吸收、消化并轉化成中國式的現代特色。海派文化根植于市民的日常生活，形成開放、創新、多元、寬容、絢麗多彩的城市文化。

上海成為近代中國的文化中心。1868年發刊的《萬國公報》，成為傳播西學的陣地。近代中國最重要的中文報紙《申報》于1872年創刊。在出版印刷方面，上海成為中國譯介西學、傳播知識的重要窗口。到民國時期，上海出版業更加發達，號稱“中國三大書局”的商務印書館、中華書局和世界書局都在福州路上。上海是近代西學傳播中心，而后發展為中國現代文化和娛樂業的策源地，成為電影之都、音樂之都、藝術之都。到20世紀30年代，上海在世界城市中位居第六（倫敦、紐約、東京、柏林、芝加哥和上海），成為東方的國際化大都市。

上海這座城市并不總是溫婉和順的，在強敵壓力下，每每表現出革命性和反抗性。日軍侵華所激發的民族主義浪潮使得上海成為抗日救亡的中心，《義勇軍進行曲》就誕生在上海。

上海也是一座富有同情心的國際大都市。在第二次世界大戰期間，上海向3萬猶太難民伸出了援手，同甘共苦。以饒家駒為首的國際人士建立了南市難民區，這個二戰時期最成功的難民安全區，創造了戰時保護平民的“上海模式”，并在戰后促成了國際人道法——日內瓦第四公約的誕生。

上海城市功能和產業結構的調整變化

新中國成立后，上海城市功能發生很大的變化：從多功能中心城市轉變為制造業中心和重工業基地，成為服從國家建設、服務內地的工商業城市和區域中心城市。

到1956年1月20日，上海的203個行業88093家資本主義企業全部實行公私合營。1958年，國務院將江蘇省松江行政專署管轄的上海、嘉定等10縣劃歸上海市，市域面積從618平方公里達到6185平方公里，這為后來上海的騰飛奠定了空間基礎。

1963年，上海正式提出建成先進的工業基地和先進的科技基地的目標。在氣象、火箭、導彈、核電站、人工合成胰島素等方面進行科研攻關，推進嘉定科學城和閔行、桃浦、彭浦、吳涇、高橋、漕河涇、安亭工業區的建設。“上海制造”成為這個城市的驕傲和名片。上海牌手表、永久牌鳳凰牌自行車、蝴蝶牌縫紉機、海鷗牌照相機、恒源祥絨線等，風靡全國。據統計，20世紀90年代前，上海名牌約占全國的80%。

1978年，改革開放的大幕在中國拉開。但這個時候的上海，產業結構失衡的負面影響已逐漸顯現。1980年的上海盡管仍保持GDP全國第一，但出現了5個全國倒數第一：城市人口密度、城市建筑密度、人均居住面積、道路交通擁擠和三廢污染嚴重。

上海開始調整產業結構和工業布局，制定城市總體規劃方案，第三產業逐漸復蘇，占比由1978年的18.61%提升到1990年的30.94%。1984年，上海被列入國家第二批對外開放城市，開始緩慢而堅定地改革。人們逐漸達成共識，上海應該由工業城市轉變為現代服務業與先進制造業并重的多功能國際大都市。

浦東開發開放后上海發展進入快車道

1990年，黨中央、國務院宣布開發開放浦東，這在上海城市發展史上具有里程碑意義。浦東成為國際資本投資的熱土，成為中國改革開放的窗口和標志。2000年上海GDP是1990年的15倍，年均遞增20%，上海市民“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的觀念開始改變。上海浴火重生，進入發展快車道。諸多開風氣之先的“第一”在上海誕生：新中國第一個證券交易所，第一支股票，第一塊批租的土地……上海堅持“開拓性、堅韌性、操作性”的有機統一，創新驅動，轉型發展，產業結構不斷調整提升，金融業快速發展。

在城市建設方面，舊城更新加速，建立歷史風貌區進行整體保護，城市基礎設施大為改善，工業銹帶蛻變為生活秀帶、創業繡帶。城市面貌發生巨變，低矮的花園洋房和玻璃幕墻的摩天大廈相映成趣。2018年起，舊城改造從“拆改留并舉，以拆為主”轉變為“留改拆并舉，以保護為主”。此外，上海市政府提出1000個公園的建設方案，“一江一河”百里步道貫通，真正體現人民城市為人民的宗旨。

上海城市發展戰略目標也日漸清晰。1992年，黨的十四大明確提出上海要建成國際經濟、金融、貿易中心的目標，此后又加上國際航運中心的新目標。2014年中央又賦予上海建設國際科創中心的新使命，由此“五個中心”布局正式形成。2001年國務院批準洋山深水港建設，并于2005年開港。洋山深水港的建成，改變了世界航運的版圖，上海港集裝箱吞吐量連續十多年保持世界第一。隨著2010年上海世博會的召開，以及“三港”（海港、空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、高速公路網和內河航道網）、“兩路”（高速公路、高速鐵路）的同時推進，城市發展日新月異。軌道交通從無到有，運營里程已位列世界第一。

2008年受世界金融危機的沖擊，上海結束了連續16年的GDP兩位數增長的階段，但是困中求變，上海率先轉向創新驅動、轉型發展的賽道。2013年，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌運行，這是我國繼經濟特區、開發區、產業園區之后的又一個重要改革創新平臺。目前，全國已設立21個自貿試驗區及海南自貿港，形成了覆蓋東西南北中的試點格局，為中國經濟高質量發展及世界經濟復蘇注入正能量。上海堅持推進貿易高質量發展，貿易樞紐功能不斷增強，全球市場份額持續提高，躍升為全球最大的貿易口岸城市。2021年，上海口岸貿易額達10.1萬億元，全球占比提升至3.6%左右，貨物進出口總額首次突破4萬億元。中國國際進口博覽會是推動高水平開放的國家級平臺，上海已連續成功舉辦五屆，眼下第六屆也如期而至，規模創多項“歷屆之最”……

今日的上海，已逐步顯現出一座全球城市的繁盛景象。上海身上有著其他全球城市的共性，但絕不是它們的翻版，而是有著自己鮮明的特色。這個特色既是由中國國情和歷史文化傳統所決定，也是由上海自身發展的奮斗歷程所鑄就。如果要總結180年來上海都市化發展的秘鑰，我想應該是開放、創新、包容。建設具有世界影響力的社會主義國際大都市，打造共建、共治、共享的人民城市……上海正朝著既定目標昂首邁進，有理由相信，世人將見證這座城市更多的新奇跡。

（作者蘇智良為上海江南書院顧問，上海師范大學教授，教育部人文社科基地上海師范大學都市文化研究中心主任，上海文史研究館館員，兼任中國城市史研究會副會長、上海文史資料研究會副會長、中國史學會理事等）

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